9月25日，在2021中关村论坛多层次资本市场助力经济高质量发展论坛上，全国股转公司副总经理、北京证券交易所副总经理李永春对新三板和北交所如何助力经济高质量发展谈三点看法。

李永春说，新三板作为我国多层次资本市场重要组成部分，在服务中小企业创新发展方面取得积极成效。截至9月24日，新三板挂牌公司7261家，中小企业占比94%，先进制造业、战略新兴产业等占比74%；设立以来，市场累计有700余家企业获评专精特新“小巨人”，挂牌公司累计融资超过5000亿元，一批有活力、有创造力的中小企业通过新三板成长壮大。

李永春说，设立北京证券交易所，将进一步增强多层次资本市场服务中小企业创新发展的能力。经济高质量发展离不开中小企业创新发展，而中小企业创新发展亟需资本市场丰富直接融资渠道，促进科技与资本融合对接。以精选层为基础设立北京证券交易所，将增强资本市场服务中小企业创新发展的有效性。

一是将更好发挥资源配置功能，增强中小企业创新发展的精准度。资本市场，特别是交易所，对科技创新催化作用强劲，可通过资金募集、并购重组和交易估值等功能，有效降低创新发展风险，疏通资本退出渠道，提高资金使用效率，优化科技创新资源配置，并能够辐射吸引高端产业，引入顶尖科创人才和风险资本，加速创新成果产业化。经过八年多发展，新三板已形成一套服务中小企业创新发展的特色市场体系，在精选层基础上设立北交所将为中小企业提供更加精准有效的资本市场服务，提升市场要素资源配置水平，形成深度服务中小企业直接融资和创新发展的专业化平台。

二是将更好发挥市场约束功能，增强中小企业创新发展的规范度。一直以来，新三板坚持兼顾资本市场公开披露要求与中小企业实际承受能力，引导企业以规范强发展、以发展促规范。在精选层基础上设立北交所，一方面将通过北交所对新三板的示范引领，推动广大中小企业尽早熟悉和进入资本市场，培育公司治理文化和信息披露意识，夯实资本市场健康发展的基础。另一方面将同步试点注册制，在推动注册制改革红利更多惠及中小企业的同时，引导发行人“说清楚”，督促中介机构“核清楚”，确保投资者“看清楚”，厚植企业在资本市场健康发展的土壤文化。

三是将更好发挥市场品牌效应，增强中小企业创新发展的活跃度。本次改革后，精选层从证券交易场所的一个市场层次转变为证券交易所、精选层挂牌公司由非上市公众公司升级为上市公司，法律地位将显著提升，配套政策更加全面到位。中小企业将有机会吸引到更多的市场主体对其关注，更多的市场资源为其服务，创新发展的积极性将得到提升。同时，投资者、中介机构等市场主体的参与度和获得感也将进一步增强，围绕中小企业创新发展的特色生态圈将进一步优化。

李永春说，宣布设立北交所以来，市场效应逐步显现，市场活力得到激发。精选层量价呈恢复性上行，日均成交额增长2.7倍，股票价格平均增长34%，在精选层带动下，创新层和基础层日均成交额、股票价格分别增长2.3倍和37%。市场舆论的高度关注、中介机构和投资者的积极参与，为改革措施平稳落地创造了良好氛围。

李永春还说，将聚焦打造服务创新型中小企业主阵地，不断推进市场建设迈上新台阶。按照证监会部署安排，在北京市大力支持下，正紧锣密鼓、夜以继日开展北交所开市的准备工作。截至目前，北交所法人主体已注册成立，董事高管均已到位。投资者适当性规则已发布实施，公开发行、上市、交易等基本业务规则均已公开征求意见，其他配套规则也已准备就绪，将随基本业务规则同步发布。交易支持平台已于本周调整上线，90余家券商已具备为投资者提供预开户服务的技术条件。北交所开市前公开发行审查不停摆，宣布以来已有10家公司通过挂牌委审议，正在履行证监会核准程序，开市后精选层公司将平移为上市公司，确保市场无缝对接。下一步，将全力冲刺，保障北交所顺利开市、平稳运行。

在谈到北交所“继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地”的定位时，李永春说：“这个主阵地不仅仅指北交所，而是北交所和新三板形成的市场整体。将坚持北交所与新三板创新层、基础层协同发展与制度联动，发挥北交所‘龙头’撬动作用，夯实创新层和基础层根基支撑功能，为不同类型、不同发展阶段的中小企业提供制度合力，形成支持中小企业创新发展的全链条服务体系。”

李永春说，将着力培育精于创新型中小企业服务的特色投行，鼓励各类基金、保险公司、银行理财等机构投资者积极入市，提升对初创期中小企业的吸引力，推动形成创新创业热情高涨、合格投资者踊跃参与、挂牌企业积极向上的良好市场生态。新三板创新层、基础层是北交所上市公司的来源，引导支持“更早”、“更新”的企业进入资本市场，以规范培育为宗旨，增强制度的精准和包容特性，满足企业“小额、快速、灵活”融资需求，强化企业信息披露意识，涵养企业治理文化，帮助创新型中小企业做好进入交易所的经营和规范准备，扎实走稳发展步子。

（完）