加帮扶、减负担、促改革、通堵点

中小微企业量大面广，是经济发展的韧性和潜力所在。实施组合式税收优惠、缓缴养老等三项社保费、促进中小微企业融资……今年以来，国家层面出台各类政策举措20余个，加大对中小微企业纾困帮扶力度。国务院日前发布的一揽子稳经济政策措施共有14条24处支持中小微企业。

如何让纾困政策加快落地、确保企业应享尽享、早日渡过难关？《经济参考报》记者在采访中获悉，针对中小微企业面临的订单难找、成本难降、账款难收、融资困难、物流不畅等突出痛点，有关部门和地方综合施策，着力打好“加减乘除”组合拳，算好企业发展“综合账”。

加大帮扶力度、推进政策落实做“加法”

“每年的5-9月份是我们厂的生产旺季，一般在4月之前就会接到大量订单，但是今年却迟迟未见订单。”扬州富恒鞋业有限公司财务负责人刘春明坦言，去年企业因为突然接到大量从东南亚、印度回流的工艺鞋订单，临时向银行贷款2600万元，但疫情之下货款回笼很慢，还贷压力较大。

“好在国家对制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策延长了执行期限。如今，不仅去年四季度已享受缓缴的90余万元税费能接着缓缴半年，今年一、二季度的部分税费还能接着缓缴。这缓的是税，续的是企业的生命。”刘春明说。

青岛爱尔家佳新材料股份有限公司日前获得了一笔面向“专精特新”企业的科创e贷——1000万元利率为4.5%的纯信用贷款。“在线上自行发起申请，提款仅用几十秒时间，便捷、高效、资金成本低，解决了企业紧急资金的需求。”公司负责人感慨。

今年以来，有关部门密集出台纾困帮扶举措，为中小微企业渡过难关提供政策托举。展望下一步，加大增值税留抵退税力度、加大政府采购支持中小企业力度、加大稳岗支持力度、加大普惠小微贷款支持力度……一个个“加”字彰显政策呵护中小微企业的力度。

“今年以来，受国内外环境复杂性、不确定性影响，中小企业运行困难加剧。订单难找、成本难降、账款难收、融资困难、物流不畅等问题较为突出。对中小企业扶持的力度、广度和深度不断加大。”工信部中小企业发展促进中心主任单立坡在接受《经济参考报》记者采访时表示。

减少成本压力、降低企业负担做“减法”

今年受疫情影响，扬州协鑫智慧风力发电有限公司部分电站建设被迫延期2个月，间接增加了不少建造成本。刚刚抵达的1300万元留抵退税政策红包，对企业来说无疑是“及时雨”。“我们将定向用于归还银行贷款，按照目前贷款利率4.3%计算，一年可以降低企业融资成本55.9万元。”扬州协鑫智慧风力发电有限公司财务负责人李慧说。

“对于前沿科技型中小企业来说，技术创新是第一位的，一系列减负降本政策给企业创新发展注入更多动力。”百图生科副总裁周达表示，公司创立之初，在北京市海淀区有关部门协调下，很快找到了5000平方米的实验办公场地，节约了大量的时间和开办成本。“今年受益于国有企业房租减免新政，公司还将获得近300万元的房租减免。我们将用这笔钱购买仪器设备、加大研发生产。”

降低市场主体用水用电用网等成本、推动阶段性减免市场主体房屋租金……围绕一个“减”字，一个个真招实招打出，让企业“轻装上阵”。

中国银行研究院研究员范若滢认为，下一步，还要积极引导企业加强库存管理，推动产业链上下游企业签订原材料长期供给协议，减轻中下游企业的原材料成本压力。帮助企业加快数字化改造，实现企业内部挖潜力、降成本，提高生产经营效率。

加快改革步伐、放大政策效应做“乘法”

市场主体登记管理条例3月1日起施行，施行首月全国新设市场主体295万户，增长19.3%；持续压减涉企审批手续和办理时限，全国企业平均开办时间已经压缩到4个工作日以内；加快建设全国统一大市场，营造公平竞争环境……一项项改革放大助企政策效应。

简政放权、放管结合、优化服务，将中小微企业“扶上马、送一程”。

通过对接中小企业融资大数据平台，慧之安信息技术股份有限公司成功获得逾3000万元股权融资，同时还获得全流程上市辅导服务。“对企业的发展来说，这不仅是雪中送炭，还是锦上添花的事。”公司负责人表示。

国务院发展研究中心副研究员马晓白对《经济参考报》记者表示，要坚持宏观政策与“放管服”改革相结合，确保纾困政策直达企业、精准高效。“将短期纾困与长期减负相结合，协同发力、远近兼顾，助力企业渡难关、谋发展。”

除去堵点卡点、破解盲点难点做“除法”

何师傅是满帮平台的一名货车司机，今年主要跑苏州、无锡、常州、南京四个城市。

“一开始有几个地方需要通行证，由装货企业办理，后来保通保畅之后，部分地方就把通行证取消了，进出更方便了。”何师傅告诉记者，近期路况很畅通，不堵车，不再有上下高速长时间滞留的情况。宁夏一路过来，安徽、河南、陕西、甘肃这边服务区都正常运营。

国家统计局调查结果显示，近期出台的一系列打通物流和产业上下游衔接堵点政策成效有所显现，5月份反映物流运输不畅的企业比重较上月下降8.0个百分点。

完善交通物流保通保畅政策，打通产业链供应链卡点，破除供需之间的断点……“除”字的背后直指货畅其流、供需适配，让中小微企业更好实现稳定经营。

“要千方百计尽快推动市场主体复工达产，真正让企业生产经营活动转起来。在此基础上，切实推动各项惠企纾困政策贯彻落实，真正让企业尝到扶助政策的甜头。与此同时，尽快打通和顺畅物流堵点，推动产业链供应链上下游有效衔接。”国务院发展研究中心企业研究所副研究员许英杰对《经济参考报》记者表示。

日前出炉的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》共有14条24处支持中小微企业。

“这些政策措施针对性强、覆盖面广、协同度高，和前期已出台政策形成合力，推动解决中小微企业面临的现金流严重不足、还本付息压力较大、市场需求持续不振等实际困难，既输血造血，更解‘燃眉之急’。” 工业和信息化部副部长徐晓兰指出。

立坡建议，下一步，各地围绕中小企业的实际困难和现实需求，采取切实可行的配套措施，落实落细中央各项政策；进一步加大拖欠中小企业账款工作力度，切实减轻企业负担；不断优化投融资对接服务，增加投融资渠道，降低中小企业融资门槛；各地中小企业服务机构、服务平台积极发挥作用，为中小企业送政策、送管理、送技术，助力企业发展。