作者｜史慧芳  

编辑｜六耳

来源｜创头条

1959年，美国有一位叫约瑟夫·曼库索的商人，经营着一栋85万平方英尺的大楼。后来，他决定把这个大楼分隔成小单元分租给不同的小企业，同时向这些企业提供融资、咨询等服务来促进它们成长。

大楼内恰好有一家养鸡企业，小鸡时常活蹦乱跳。曼库索正是从中获得了灵感，于是把这种经营模式命名为“企业孵化器”。

这是世界上第一个孵化器。后来，这种模式逐渐从美国扩展到世界各地。

1987年，武汉东湖诞生了中国第一家企业孵化器。到2018年前后，中国孵化载体的数量达上万家成为“世界之最”。然而，在经历了一段“天天有新增，到处是载体”的时期之后，不少地方的孵化载体发展陷入困境，不得不开始思考“新的方向在哪里？”

近半年以来，北京、上海两地先后宣布着重培育“标杆孵化器”。有人欢呼“孵化器（人）的春天来了！”，还有人感到孵化器最好的时代过去了。

那么，这是否意味着国内孵化器行业进入升级发展的新阶段？它能否脱离政策“哺育”实现自力更生？其中，“鼓励国资孵化器团队通过入股在孵项目”等制度性突破能否实质激发更大的创新发展活力？

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北京上海打头阵，培育标杆孵化器

改革是一个法宝，创新往往与改革接踵而至。很多突破都是从改革创新开始的。

在打造标杆孵化器方面，这次北京和上海都走出了开创性的步伐。

今年4月，上海就《上海市标杆孵化器培育实施方案（草案）》向公众征求意见。此前不久，北京刚发布了《标杆孵化器培育行动方案（2022—2025年）》。

那么，何为“标杆孵化器”？

上海方案给出的定义是：标杆孵化器是以全球一流孵化人才为核心牵引，聚焦高科技创新策源、颠覆性科技成果转化、硬科技企业孵化以及全要素资源整合的高水平创新创业服务机构。

可以看出，孵化人才、高科技创新、硬科技、科技成果转化、创新创业服务都是关键词。

两地也都为培育标杆孵化器立下了flag：

为了实现到2025年的培育目标，两地也都列出了具体的行动方案。

创头条（ID：ctoutiao）梳理了两份文件中的亮点，与传统孵化器相比，标杆孵化器无论在技术、人才、融资，还是市场资源对接上，都能够为企业提供更高能级的服务。

在创投圈有一句话，“没有基金的孵化器都是耍流氓”。也有观点认为，孵化器若没了投资功能，就像缺少一条腿，也缺少灵魂。

相对于各种资金对接，基金的建立也是孵化器最大的亮点。

在金融赋能上，北京支持标杆孵化器成立早期投资基金；鼓励联合设立概念验证基金；支持北京四板打造科创孵化板；鼓励孵化器上市融资和发行REITs基金等措施。

上海提出，强化对投孵联动的引导，设立上海科技创新基金孵化子基金，支持标杆孵化器发行不动产投资信托基金（REITs）等。

此外，“鼓励国资孵化器团队通过入股在孵项目实现退出”等制度下突破也引起市场的广泛关注。

上海鼓励国资标杆孵化器创新模式，畅通利益共享机制，允许国有孵化团队持股孵化。而北京也支持具备条件的国资孵化器培育标杆孵化器，创新体制机制。

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孵化器（人）的春天来了

对于此次北京、上海两地争相打造标杆孵化器，有行业内人士慨叹孵化器最好的时候过去了，也有人惊呼孵化器的春天来了。

“过去30多年，都是量变，还没有到质变的时候。如今孵化器面临产生质变的阶段。”上海火炬众创孵化博物馆馆长范伟军对创头条（ID：ctoutiao）说。

在两地的新政中，北京率先提出标杆孵化器要具有专业团队、专业平台、专业早期投资和专业化产业链供应链服务能力。

上海也谈到，充分发挥专业孵化人才、科技领军企业、知名高校院所、顶尖投资机构等各类主体的作用，促进创新链、产业链、资金链和人才链融合发展。 

从某种程度上来说，孵化行业的规则变了，赛道变了，场景变了，人也变了。

北京、上海两地都鼓励通过开设技术转移教育等多种方式培养一批懂科技、懂创业、懂资本、懂市场、懂管理的复合型人才；鼓励组建“超前孵化”合伙人团队，进行未来产业布局，组装一批硬科技创业项目，加速高精尖技术产品化和产业化。

北京提出，要挖掘和引导具有技术背景的硬科技投资人、资深产业服务专家、具有成功转化经验的科学家、业界知名产品经理和优秀的连续创业者等“五路大军”开展硬科技孵化服务。

北京创业孵育协会理事长、韵网创始人颜振军表示：“北京的标杆孵化器政策，指明了一个很好的方向，就是它鼓励孵化器深入到产业之中，成为产业链上的一环，撬动整个产业链，为创业企业接入各种服务，价值才更大。”

一个优秀的孵化器，除了具备清晰的产业、专业定位，具备创新链、垂直产业生态圈、资本链、孵化链。这样才能更好地为创业企业提供服务，能源源不断地生产“毕业”企业。

上海也提出，引进转化经验丰富的科学家、跨学科交叉人才、科技创投人才、知名职业经理人、连续成功创业者及具有海外工作（含创业）背景的归国人才。 

范伟军谈到，“在这种新的场景赛道和规则下，整个孵化行业都将在一种新的规则、新的体系、新的模型下，去实现价值。孵化器、孵化人也要不断适应市场的变化，跟进产业升级，来适应新角色。”

回顾过去的孵化模式，1.0时代的孵化器就像是办公界的“群租房”，主要为初创团队提供相对低廉的创业场所。孵化器的营收也依赖空间租金和政府补贴。

2.0时代的孵化器像是“服务员”，除了提供出租办公场地还提供公司注册、政策申报、科技成果对接等基本的企业服务。

如今的孵化，已进化到“陪伴创业”“精准帮扶”的阶段，除了具备以前的功能，还为企业提供增值服务，比如持股孵化、产业互联等。

显然，如今的孵化器行业已经进入蜕变期。

“这包括从孵化器的数量到质量蜕变，从综合孵化到专业孵化的蜕变，从免费的基础服务到价值提升的蜕变，从企业后端向项目前端的蜕变，从‘二房东’到持股孵化的蜕变……”范伟军认为。

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激荡30年，孵化器跑出加速度

回望过去36年，中国的孵化器有过一片繁荣的景象，也经历过大浪淘沙和残酷洗牌。

1987年，中国第一个科技企业孵化器——“武汉东湖新技术创业者中心”成立。2012年底，，我国科技企业孵化器数量为1239家。

在过去十年，中国创业孵化载体建设跑出了发展加速度。这主要是缘于“大众创业，万众创新”的浪潮奔涌，各地出台各种扶持创业孵化的政策，孵化器数量呈现出爆发式增长。

2018年前后，中国孵化载体的数量已经成为“世界之最”。当时，几乎成为“天天有新增，到处是载体”的时期，手持几页PPT就能融资。

当然，大多数孵化器也都能拿到政府补贴，赚得盆满钵满。

作为一个存在刚性需求的行业，孵化行业逐渐朝专业化方向发展，构建了“众创空间-孵化器-加速器-科技产业园”的科技双创服务体系。 

截至2021年底，全国各类创业孵化载体迅猛发展，数量已达15253家，稳居全球第一。其中，科技企业孵化器6227家，众创空间9026家，加速器880余家。

此外，科技企业孵化器内在孵企业24.4万家，累计毕业企业21.6万家；众创空间服务初创企业和团队45.4万个；众创空间内累计获得投融资的创业团队和企业9.2万家，金额达到7723亿元。

2021年当年，孵化器内1.6万家在孵企业获得社会资本投资1227亿元，众创空间帮助2万余个创业团队和企业获得投资，总额超过897亿元。

从孵化器内走出了寒武纪、科大讯飞、大疆创新等一批科技领军企业。

目前累计有超过6500家创业孵化载体在孵企业和毕业企业成功上市。在科创板上市的企业中，有102家为孵化器毕业企业。 

在毕业企业和在孵企业纷纷上市（挂牌）的同时，一批中国创业孵化机构也成功上市（挂牌）。

优秀的创业孵化器，能孵化出一批伟大的企业。

事实上，2018年已经是狂欢结束的开始，投资人和创业者开始在失败中领略九死一生的残酷。孵化器行业发展开始遇到一些困境。无论是吃政府补贴，还是享受免租金或者低租金都开始行不通。总之，“二房东”的发展模式越来越狭窄。

于是，整个行业在探索之余开始反思——接下来应该怎么走？是强化产业属性，傍上大企业并成为其生态的一部分？还是强化投资属性，傍上有实力的投资机构并补足其投后服务职能，获得投资的超额收益？

这是近年来业内讨论、探索最为明显的几个方向。然后，它们最终孰优孰劣尚无定论，探索也没有停步。

“痛则变，变则通，通则久。”随着北京、上海两地创业孵化政策率先开始突破，孵化器（人）有理由相信通过深化改革、创新将迎来新的春天。

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