文/任正非  华为技术有限公司总裁

　　一个组织要有铁的纪律，没有铁的纪律就没有持续发展的力量。华为最优秀的一点，就是将十七万员工团结在一起，形成了这种力量。华为发展这么快，腐败这么少，得益于我们在管理和控制领域做出的努力。虽然，在大家眼中仍然能够看到华为存在这样或那样的问题，但相比业务的发展，相比组织规模而言，这些问题已经相对较少，而且处于明显下降的趋势。

　　公司不因为腐败而不发展

　　也不因为发展而宽容腐败

　　公司发展得越快，管理覆盖就越不足，暂时的漏洞也会越多，因此，华为设置了内部控制的三层防线。

　　第一层防线，业务主管/流程owner，是内控第一责任人，在流程中建立内控意识和能力，不仅要做到流程的环节遵从，还要做到流程的实质遵从。流程的实质遵从，就是行权质量。落实流程责任制，流程owner/业务管理者要真正承担内控和风险监管的责任，95%的风险要在流程化作业中解决。业务主管必须具备两个能力：一力是创造价值，二是做好内控。

　　第二层防线，内控及风险监管的行业部门，针对跨流程、跨领域的高风险事项进行拉通管理，既要负责方法论的建设及推广，也要做好各个层级的赋能。稽查体系聚焦事中，是业务主管的帮手，不要越俎代庖，业务主管仍是管理的责任人，稽查体系是要帮助业务主管成熟地管理好自己的业务，发现问题、推动问题改进、有效闭环问题。稽查和内控的作用是在帮助业务完成流程化作业的过程中实现监管。

　　第三层防线，内部审计部是司法部队，通过独立评估和事后调查建立冷威慑。审计抓住一个缝隙，不依不饶地深查到底，碰到有大问题也暂时不管，沿着这个小问题把风险查清、查透。一个是纵向的，一个是横向的，没有规律，不按大小来排队，抓住什么就查什么，这样建立冷威慑。冷威慑，就是让大家都不要做坏事，也不敢做坏事。

　　现在大事大案建立了机制，培养了队伍，要继续抓好单据的入口管理，不要淤泥堆积。第一，要建立严格而不恶的规则，明确收到供应商、各客户单据、投诉的事务性员工，必须当天或者不迟于第二天将消息贴在公告栏上;一周内必须把单据整理好上传，并给客户开具通知，审计凭此查不作为员工。前五年有意迟滞单据传递的，接受过供应商旅游度假的事务性员工要反思，不合适的员工要进入末位淘汰资源池，但仍可以在职在岗自省。轻的可以降职降薪，弃除虚拟股ESOP或TUP。大胆把责任心强的员工破格提拔起来。我们在主航道上已经实现了账实相符的伟大，可以把一些优秀员工破格提拔起来，开进后勤及一些边缘业务地带，全面实现账实相符，切实解决小鬼难缠的问题。数据透明是监管的基础，也是防腐的基础。

　　第二，人力资源的正向分配，就是干好了多分钱。现在公司的利润很多，都是创造出来的，既然大家能创造出来，为什么还要去偷鸡摸狗呢?没有必要。所以，一方面，我们用正向分配引导大家不要犯错;另一方面，用冷威慑来控制公司不要出现大问题。这样我们一边前进，一边就完成了对自己的整改。

　　第三，加强问责制的实行。在过渡时期，通过设置廉洁账户给大家一个改过自新的机会。关闭廉洁账户，并不是反腐减弱了，而是更进一步加强对队伍的约束。就地司法就是一种形式。通过问责体系的建设，让大家愿意沿着正确的规则做事，愿意尽职尽责地做事。

　　绝对的纯洁不存在

　　我们追求相对的纯洁

　　监督岗位可以实行个人负责制，在事实面前要敢于坚持原则，不要总看AT团队的脸色。敢于负责、个人表现突出的优秀员工，尽管领导可能不喜欢，也要尽快被提拔。我们要加强这个队伍的组织建设，充实优秀骨干。监督岗位人员的升迁、升降问题，不一定是当地AT说了算，而且应该不是同级AT管，可能由上一级AT或者再上一级的AT管。

　　人力资源要把审计、内控、稽查等作为主要战略来抓，监管也是产粮食。公司发展得快，可能问题就会多一点，所以要加强监管队伍建设，将干得好的人员职级升得快一些。

　　我们一贯主张，同一职级上，监督岗位应比其他岗位高一两级工资，但是不同意给项目奖，以避免发生很多冤假错案。坚持实事求是，如果调查下来没有什么问题，方法很好，管理很好，也该奖励。

　　去年华为的流水是1万亿美金，今年应该是1.5万亿美金左右，每张单据的流水都可能有猫腻，但没有想象得多。当销售收入达到2000亿美金的时候，流水可能达到五六万亿美金，如果这么大的流水还没有出现大问题，从正面来看，内控做出很大贡献。虽然别人看公司问题很多，但我们看总状况还是好的，绝对的纯洁不存在，我们追求相对的纯洁。如果说还有不足的地方，首先要改进方法，进一步提高自身技能，从成功走向科学化、程序化，才是我们的目标。

　　第一，内控推行SACA制度，慢慢让我们这些“农民”与国际接轨。在金融内控上，华为引进了英国的专家，后来又在美国、日本建立金融风险控制中心，让公司在经济大浪中的风险变小。美国总统竞选给了我一个很大启发，“通过一个新法律，必须关掉两个旧法律”，他抓到了美国政府复杂化的症结。华为也计划通过《关于“11.30日落法”的暂行规定》：在IPD、SUP、MFIN、LTC、DSTE、SD等成熟流程领域，每增加一个流程节点，要减少两个流程节点;或每增加一个评审点，要减少两个评审点。这样用三至五年时间，让内部管理逐步减化。

　　第二，发现问题，对前因后果都要分析，对行政主管要问责。怎么问责?比如代表处出现生命质量事故，将前因后果分析清楚以后，内部要开会、要反思，还要问责，对主管处分。处理人是有分寸和水平的，但是该“杀头”时还得“杀头”，你可以先把他的“头”砍了，半年以后再把“头”给他装回去。这类事情不能轻描淡写，否则我们就永远建立不起一支优秀的作战队伍。我号召内控、稽查、审计，一定要想办法理解、升华自己，把自己的行为、动作规范化，要坚信能做出一套好的体系来。

　　第三，子公司监督性董事会经过三年运作，已经逐渐走向成熟，要真正发挥出内外合规监管的责任。

　　干部离任在任都要审计，这是对干部最大的关怀

　　公司培养一个干部很不容易，常务董事会研究处理干部，每次给我汇报时，我都很痛心。华为总体待遇不低，高级干部的待遇收入更高，为了一点小小利益去做不正确的事，不值得!对干部的离任和在任审计，其实是在关怀爱护干部，让干部至少不要把坏事做大。惹大了事，坐牢不舒服，就地司法制度改革后会更痛苦。

　　第一，审计调查问题，首先是无罪论定。必须要有证据，没有证据不能随便伤害一个干部;同时要有科学的方法，实事求是的方法，要尊重人权。干部要严格要求自己，尽量不要出这样的问题。现在公司90%以上都是好人，不能让几个坏人把公司毁了。

　　第二，评功摆好不是审计人员的责任，这是最高领导层的责任，“功”和“过”是两回事。审计本着实事求是的原则，把问题调查清楚，处理问题交给HRC的纪律与监察分委会，查处分开。我们要把功和过分开，如果这个人有功，就宽容了他的过，这样就建立不了铁的组织纪律。审计人员要有独立的能力，既要坚持原则，又要有方法。希望审计人员像御史学习，一定要敢于斗争。培养一批既能够坚持原则又善于坚持原则的人，对公司很重要。

　　监管不是阻止速度，而是让流程顺畅后速度更快

　　华为很多人不重视内控建设，可能是过去人力资源评价体系存在问题，只看拿到多少合同;很多人自己不做坏事，就认为别人也不做坏事。为什么要搞监管重装旅呢?就是让业务主管来训战赋能，知道什么叫监管。高铁跑得很快，但没有内控能行吗?高铁就是流程内控做得很好，从北京直达深圳的列车，一站都不停，一整夜要经过多少监控点，但并没有阻挠它的速度。

　　2017年我们将会对几个代表处实行全授权管理试点，实施业务授权试点、内外合规试点、稽查试点、监控试点等。现在华为每年有11000多个合同，全球有430万个站点，每年新增站点或机器扩容是96万个。现在的模式是每个站点合同信息全部传回公司，包括每颗螺丝钉、每根线;公司专门有一批人读这些厚厚的信息，读完后往上传;然后又要很多人去读。这就是我们管理水平低，浪费了非常多管理精力。所以将来授权前移，同时代表处的稽查、内控监管作用还要加强，走顺以后再逐渐减少编制，否则公司不可能迎接2000亿美金销售收入的增长。

　　监督体系是公司很重要的支柱之一，没有这个支柱，华为怎么会有明天?华为最宝贵、最伟大的财富就是管理平台，如果华为的生命终结，这个平台也就一文不值了。所以我们一定要维持生存，维持生存的根本就是不能腐败!